Podizvajalci pri javnem naročanju

Javno naročanje opredeljujemo kot skupek dejanj, ki jih naročniki (tako kot je zakon »poimenoval« osebe javnega prava, ki so zavezane voditi postopke javnega naročanja) izvajajo za nabavo blaga, oddajo storitev ali gradenj v skladu s temi predpisi. To torej pomeni, da je javno naročanje poseben postopek sklepanja pogodb za dobavo blaga oziroma izvedbo storitev ali gradenj, ki so jih zavezani izvajati predvsem posredni in neposredni uporabniki državnega in lokalnih proračunov, da bi kar najgospodarneje zadovoljili svoje potrebe po teh dobrinah.  

Ureditev javnega naročanja na ravni Evropske unije določata Direktiva 2004/18/ES, ki ureja javno naročanje v tako imenovanem klasičnem sektorju, in Direktiva 2004/17/ES, ki ureja javno naročanje v tako imenovanih infrastrukturnih sektorjih (na vodnem, energetskem, transportnem področju in na področju poštnih storitev). Na podlagi slednjih sta bila decembra 2006 sprejeta Zakon o javnem naročanju (ZJN-2) in Zakon o javnem naročanju na vodnem, energetskem, transportnem področju in področju poštnih storitev (ZJNVETPS). Nadomestila sta prej veljavni Zakon o javnih naročilih (ZJN-1) in v primerjavi z njim prinesla nekatere pomembne novosti. Veljati in uporabljati sta se začela januarja 2007.